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齐齐哈尔富裕加速发展县域经济

齐齐哈尔9月19日电 转变经济发展方式 坚持实施“四个换位”　　富裕加速发展县域经济
　　富裕县委、县政府近年来脚踏实地转变经济发展方式，坚持实施“四个换位”，使县域经济出现了又好又快发展的喜人局面。据统计，今年上半年，县财政收入1.47亿元，同比增长111.3%，位居齐市各县之首。
　　搞好种植业与畜牧业换位。近几年来，该县根据市里提出的“四个换位”战略部署，把发展以奶牛业为主的畜牧业作为规避自然风险、提高经济增长质量和效益的重中之重。为了解决发展奶牛业资金短缺的问题，他们坚持自力更生为主、争取外援为辅的原则，首先动员干部职工储蓄存款。到去年年底，全县仅城镇居民储蓄存款余额就突破10亿元。他们还通过动员干部职工为购买奶牛户担保贷款、实行联户担保贷款和组织国税局等54个部门开展“大帮扶”等切实可行的做法，近几年共发放贷款数亿元扶持农民大力发展奶牛业。该县还通过招商引资、政策扶持、增加科技投入、扩大青贮面积、搞好防疫灭病和推广规模饲养等措施发展奶牛业，收到明显成效。该县先后跻身“中国鲜奶之乡”和“全国牛奶生产强县”行列。今年前8个月，全县交售鲜奶接近16万吨、收入4亿多元，再创历史新高。
　　大力推进农业和工业换位。近年来，富裕县委、县政府紧密结合本县实际，调整发展思路，不仅让富裕大地开遍“黑白花”，更让富裕大地结满“企业兴旺”果。他们通过“以人为本、和谐改制，一企一策、分类指导”的原则，全力抓好企业改革工作，还大力搞好招商引资兴工业，收到显著效果。据了解，该县已确定“拓宽乳业，完善纸业，做强酒业”和“启动生猪、大鹅、水稻等产业”的发展格局，并通过培育“三大”龙头企业，搞好“十大”支柱产业，使全县工业经济呈现出良好的发展态势。上半年，县属规模以上的工业企业实现增加值1.9亿元，上缴税金3785万元，同比分别增长42.7%和36.1%。
　　积极稳妥地实施农业与二、三产业换位。农民收入增长缓慢，农村劳动力大量剩余，已成为困扰县域经济和加速新农村建设的瓶颈问题。为尽快解决这个问题，近年来，该县积极稳妥地实施农业与二、三产业换位，使农村富余劳动力转移工作扎实推进。今年以来，全县有35%的农村富余劳动实现了转移。据不完全统计，全县劳务经济收入接近两个亿，而且有一部分是到日本、韩国和俄罗斯等国家打工挣的。
　　促进所有制结构换位，大力发展非公有制经济。近几年，富裕县大刀阔斧地对国有企业进行改制，而且按照“三个有利于”的标准，积极鼓励民间资本通过控股、兼并、收购等多种形式参与县域国有企业改制、改组。截至目前，全县65个“涉改”企业改制面达100%，共退出国有和集体资产7.4亿元。为了营造良好的民营经济大发展的软环境，该县还大力削减行政审批事项，目前已由2001年的665项减少到104项，减少了84.4%。该县还结合新农村建设，采取帮助选项目、帮助解决资金不足和制定优惠政策鼓励外出务工致富人员回乡创办企业等一系列行之有效的做法，大力促进全县所有制结构换位，民营经济出现了又好又快发展的喜人局面。据了解，今年上半年全县民营企业增加值、税金分别实现3.5亿和7225万元，同比分别增长29.4%和32%。